水庫移民補償制度創新研究

2018年06月02日 13:18  點擊:[]

我國及世界各國的移民理論研究人員對水庫移民補償含義從不同的角度進行了討論。施國慶認為, 補償是對水庫庫區財產所有者因水庫淹沒造成的損失, 國家或地方依據其財產損失的貨幣價值支付給財產所有者一定數額的資金, 用以補償其財產所受到的損失。他指出, 對受損財產的賠償, 并不等于原物賠償, 而一般是賠類似其原物而又有與原物類似的使用價值和使用效果的財產, 即恢復原功能、原有效果, 通??梢杂秘泿判问絹肀硎?。

 

傅秀堂認為, 按移民安置規劃計算的移民投資包括兩部分, 由補償投資和發展投資兩部分組成。補償投資由移民經費來承擔, 主要是用來補償移民所遭受的直接經濟損失 發展投資由地方政府和部門或個人來承擔, 用于滿足地方發展經濟、提高人們生活水平的需要。世界銀行移民專家認為對移民補償包括兩個方面。一方面, 對移民的直接物質損失如土地、房屋、莊稼、果樹等進行補償, 另一方面, 對移民的無形損失��由于遷移所遭受的人力資本、社會關系網絡、公共資源等資源的喪失��進行補償。英國環境經濟學家認為移民補償應包括對移民的財產損失以重置成本進行補償, 在搬遷過渡期對移民收人下降的損失進行補償, 用于促進安置區發展所需要的投資, 工程興建所產生的環境損失以及其他任何與遷移移民有關的成本包括行政管理費和交易費。





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